Lors de la réunion du Conseil de sécurité des Nations unies tenue mercredi 22 juillet, la ministre congolaise des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a plaidé pour l’émergence d’une « nouvelle doctrine internationale » plaçant la gouvernance des ressources naturelles au cœur des enjeux de paix et de sécurité. Selon elle, ces ressources ne doivent pas être considérées comme de simples marchandises, mais comme des enjeux de souveraineté et des leviers de développement. La stabilité des États et l’avenir des sociétés dépendent largement de la manière dont elles sont exploitées et gérées. Cette doctrine repose sur six principes fondamentaux destinés à garantir que les richesses naturelles profitent réellement aux populations locales et non à des intérêts extérieurs.
Le premier principe concerne le respect de la souveraineté permanente des États sur leurs ressources naturelles. La ministre a également insisté sur la nécessité d’assurer la transparence des chaînes d’approvisionnement, de renforcer les mécanismes de traçabilité et de redevabilité, ainsi que de lutter contre l’impunité économique. Pour Thérèse Kayikwamba Wagner, les acteurs qui exploitent illégalement les ressources naturelles doivent répondre de leurs actes, notamment lorsque leurs activités alimentent les conflits et fragilisent les communautés locales.
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Les deux derniers principes portent sur la mise en place de partenariats justes et mutuellement bénéfiques, ainsi que sur l’ancrage local de la gouvernance des ressources naturelles. Les pays producteurs, a-t-elle souligné, ne demandent ni faveur ni charité, mais de l’équité et du respect. Les populations vivant dans les zones d’exploitation doivent être associées aux décisions et bénéficier des retombées de leurs richesses. Car une ressource qui enrichit le monde tout en appauvrissant les communautés locales finit tôt ou tard par devenir une source de frustration et d’instabilité. La mise en œuvre de cette nouvelle doctrine pourrait ainsi contribuer à une gouvernance plus équitable des ressources naturelles et à une paix durable.
Rabat Batalungu Ramazani