Avec le vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, l’administration publique congolaise s’inscrit dans une dynamique d’innovations et de modernisation. Sous son impulsion, la RDC se dote désormais d’un système inédit de sécurité sociale dédié aux agents publics de l’État, à travers la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics (CNSSAP).
Cette réforme de grande envergure vise principalement à :
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offrir une protection sociale digne aux fonctionnaires (maladie, maternité, invalidité, retraite, risques professionnels) ;
mettre fin à la précarité des agents retraités ;
assurer la prise en charge des frais funéraires pour les fonctionnaires et leurs ayants droit.
Parmi les avancées notables de ce nouveau système figurent :
l’intégration des militaires, policiers et enseignants dans le régime spécial ;
la création d’une retraite complémentaire par capitalisation, destinée à améliorer les pensions de base ;
le nettoyage du fichier des retraités, passé de 113 000 à 40 000 ayants droit réels après un audit rigoureux.
Cette réforme marque une véritable rupture avec les anciennes pratiques, ouvrant la voie à une sécurité sociale durable pour les agents de l’État et à une gouvernance plus responsable et équitable.
Il convient de rappeler que l’administration publique congolaise reste grevée par un cadre juridique obsolète hérité de l’ère Mobutu, marqué par des règles dépassées et des avantages sociaux inadaptés. Le recrutement, longtemps irrationnel et déconnecté des besoins réels, s’est souvent fait en violation des procédures. Face à cette situation, une réforme en profondeur s’impose : révision du cadre légal, renforcement du capital humain, modernisation de l’École nationale d’administration (ENA) et réforme globale de l’État.
Ces mesures apparaissent essentielles pour bâtir une administration efficace, professionnelle et capable de relever les défis actuels.
Gauthier Sey