Un mois après la signature à Washington d’un accord qualifié d’historique entre Kinshasa et Kigali, sa mise en œuvre effective reste incertaine. Prévu pour entrer en vigueur ce dimanche 27 juillet, l’accord prévoit notamment la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) par la RDC et la levée des mesures défensives instaurées par le Rwanda. Toutefois, sur le terrain, aucun signe ne confirme le début des opérations annoncées, censées durer trois mois.
À la frontière de Goma, aucun retrait de dispositif militaire rwandais n’a été observé. Kinshasa, de son côté, n’a pas encore officiellement engagé d’opérations contre les FDLR ni communiqué sur l’application de cette clause. Ces silences et l’absence d’initiatives concrètes des deux parties renforcent les doutes sur la volonté réelle de respecter les engagements pris sous la médiation américaine.
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La situation est d’autant plus complexe que des divergences de fond persistent entre les deux pays. Kigali conditionne la levée de ses mesures défensives à la neutralisation préalable des FDLR, tandis que Kinshasa exige le retrait des troupes rwandaises présentes sur son sol. Certains responsables congolais estiment par ailleurs que les FDLR ne représentent plus une menace directe pour le Rwanda, leurs zones d’influence étant désormais contrôlées par le M23, un groupe rebelle soutenu par Kigali. Dans ce climat de méfiance, plusieurs observateurs redoutent que l’accord de Washington ne reste qu’un engagement symbolique sans impact réel sur le terrain.
Charles Mapinduzi