Les travaux de bitumage en béton bitumineux des tronçons Mbuji-Mayi–Kabinda (150 km) et Kabinda–Mbanga (130 km) nécessitent l’acquisition de terres, le déplacement des populations concernées et leur indemnisation.
Pour le tronçon Mbuji-Mayi–Kabinda, un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) a été élaboré en 2021, conformément à la Norme Environnementale et Sociale (NES) n°5 de la Banque mondiale – relative à l’acquisition de terres, aux restrictions d’utilisation foncière et à la réinstallation involontaire – ainsi qu’à la législation nationale de la République Démocratique du Congo. Ce PAR initial concernait une route à 1×2 voies avec une emprise de 9 mètres.
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Du 5 au 14 décembre 2022, la Banque mondiale a mené une mission de supervision dans le cadre du projet PACT. Elle a recommandé de reporter la date de lancement des travaux et d’actualiser le PAR de 2021.
En 2023, une première actualisation du PAR a été réalisée, et la date de démarrage des travaux avait été fixée au 31 mars 2023. Toutefois, en l’absence de publication officielle du document actualisé, les travaux n’ont pas commencé, rendant nécessaire une nouvelle révision en 2024.
En juillet 2024, les exigences techniques pour le bitumage en béton bitumineux ont entraîné une augmentation de l’emprise à 15 mètres pour les 10 premiers kilomètres (PK15–PK25) du tronçon, dans le territoire de Tshilenge (Kasaï Oriental), afin de permettre un début effectif des travaux. Le PAR révisé à cette fin a été validé et publié.
En novembre 2024, les études techniques en vue de réaliser une route à 2×2 voies ont encore élargi l’emprise à 25 mètres pour l’ensemble du linéaire de 280 km (Mbuji-Mayi–Kabinda–Mbanga). Pour accélérer les travaux sur le tronçon Mbuji-Mayi–Kabinda, il a été décidé de procéder à une nouvelle actualisation du PAR pour les 25 premiers kilomètres (PK0–PK25), avec une emprise de 17 à 25 mètres. Des enquêtes socioéconomiques sont également en cours pour élaborer un PAR couvrant le reste du tronçon (PK25–PK146,5). Le PAR actualisé pour Mbuji-Mayi–Kabinda a été finalisé, tandis que celui de Kabinda–Mbanga a été soumis à la Banque mondiale.
Les rapports provisoires du consultant indiquent que 5 908 personnes sont affectées par le projet (PAP), pour un coût total d’indemnisation estimé à 6 945 834,50 USD. Sept agglomérations regroupent plus de la moitié de ces PAP (soit 2 968 personnes), avec un coût d’indemnisation supérieur à 3 millions USD.
Pour limiter les impacts, il a été décidé de réduire l’emprise de 25 mètres à 17 mètres dans les zones densément peuplées (Kabwe, Tshilenge, Nkwadi, Katanda, Kumba, Kabinda, et le tronçon PK0–PK25 après Kabinda-ville), tout en conservant le standard d’une route à 2×2 voies. Ces ajustements ont été intégrés dans des enquêtes menées du 12 au 31 décembre 2024.
À la demande du projet, une nouvelle enquête socioéconomique a été réalisée du 11 au 24 février 2025 sur les 150 km du tronçon Mbuji-Mayi–Kabinda, avec une réduction significative de l’emprise. C’est ce qu’a révélé le ministère des Infrastructures et Travaux publics via sa cellule de communication.
Dieumerci Matu Chub