La Loi de finances rectificative pour l’exercice 2025, signée le 28 juin 2025, entérine une révision budgétaire majeure des dépenses de personnel de l’État congolais. Le budget alloué à ce poste grimpe à 12 097,39 milliards de Francs Congolais (FC), soit l’équivalent de 4,23 milliards de Dollars Américains (USD) au taux de 2 859,2 FC pour 1 USD. Cette enveloppe accuse une augmentation significative de 13,11%, représentant 1 402,33 milliards de FC (ou 490,46 millions d’USD) par rapport aux prévisions initiales de 2025.
L’analyse des annexes budgétaires révèle que cette révision est principalement tirée par l’enveloppe dédiée aux traitements de base, qui enregistre la plus forte progression. Le « Traitement de base du personnel » s’accroît de 21,60% (soit 1 174,72 milliards de FC, ou 410,86 millions d’USD) dans ce budget rectificatif, pour atteindre un total de 6 612,69 milliards de FC (2,31 milliards d’USD). Par contraste, les « Dépenses accessoires de personnel » augmentent de manière plus modérée, soit de 4,33% (227,61 milliards de FC, ou 79,61 millions d’USD). Cette structure d’écart démontre que la quasi-totalité de l’effort budgétaire supplémentaire est concentrée sur les salaires directs des agents de l’État.
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Cette réaffectation de fonds, dont le bond est exprimé clairement par les pourcentages d’augmentation, revêt une importance sociale et politique considérable. Une telle hausse peut indiquer soit l’intégration massive de nouveaux agents dans l’administration, soit l’application d’ajustements salariaux importants destinés à améliorer les conditions de vie des fonctionnaires. Le suivi de l’exécution de cette loi rectificative sera crucial pour évaluer l’impact réel de cette dépense sur le pouvoir d’achat et la rationalisation des effectifs de l’État.
Guyvenant Misenge